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省地方金融监管局局长何晓军:加快金融融合发展 建设国际金融枢纽
时间:2019-02-28 13:52 来源:网络整理

  一把手访谈

  日前,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。其中,在金融方面提出了建设国际金融枢纽、大力发展特色金融产业和有序推进粤港澳金融互联互通三大任务。

  如何理解《规划纲要》中有关金融相关内容?广东将如何谋划和推进落实相关工作?广东省地方金融监管局局长何晓军在接受南方日报记者专访时表示,建设国际金融枢纽,为我国推进“一带一路”金融合作、参与金融全球化提供重要平台,需要粤港澳大湾区金融全面融合。

  粤港澳大湾区金融融合发展潜力大

  南方日报:能否谈谈您对《规划纲要》中有关金融内容的认识和理解?

  何晓军:建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的重大举措。党中央、国务院印发的这份《规划纲要》颇具亮点:

  一是突出了金融的产业地位。香港的资金流通自由、金融市场发达,金融业占GDP的比重达18%,是重要的支柱产业之一;澳门资金充沛、对外联系广泛;广东一直以来也是金融大省,金融机构总资产、存贷款余额、上市公司家属等指标稳居内地各省市前列。金融业在三地的产业体系当中已经处于非常重要的地位,《规划纲要》的出台将进一步创造有利条件,推动以金融业等现代服务业加快发展,构建现代化经济体系。

  二是突出了金融的创新角色。粤港澳大湾区存在两种制度、三个关税区、三种货币,如何实现资源要素的互联互通至关重要。金融是现代经济的血液,是驱动技术革新和商业模式创新的重要力量,理所应当是创新的先锋,在粤港澳大湾区资金融通方式、资源向各处配置等方面要有积极的探索。

  三是突出了粤港澳大湾区的特色。粤港澳大湾区金融发展走在前沿,绿色金融、跨境金融、金融科技都是优势性的特色项目。《规划纲要》创新提出发展特色金融,也是结合了我们的禀赋优势,有很大的发展空间。

  南方日报:推动粤港澳大湾区金融融合发展具备哪些基础条件?

  何晓军:改革开放40年来,尤其是CEPA框架下金融先行先试政策实施以来,粤港澳三地充分发挥各自所长,突出优势互补,深入推动金融协同发展。港资银行实现在广东所有地级市全覆盖,营业性机构数量约占全国的40%;港澳与广东累计跨境人民币结算金额超12万亿元,办理跨境人民币贷款业务备案金额1658亿元;广东赴港上市企业超过230家,“深港通”顺利开展,QFLP和QDLP等试点拓宽了三地间股权融资渠道;粤港合资设立消费金融公司、证券投资咨询公司、基金管理公司,粤澳共同设立合作发展基金,三地联合打通跨境移动支付应用,并且在沟通机制、人员往来、业务交流等方面积累了丰富经验。通过深化合作,不仅巩固提升了香港国际金融中心地位,也提高了广东金融国际化水平。在最新一期的国际金融中心城市排名中,香港、深圳和广州分别位列第3、第12和第19名。

  事实上,粤港澳大湾区实体经济发达、人口结构年轻,内生的金融市场发展潜力广大,随着产业加快从数量扩张到高质量发展转型,尤其是广深港科技创新走廊的形成,对生产性服务尤其是现代金融服务需求愈发强烈,再加上国家进一步扩大金融开放、企业“走出去”速度加快,为粤港澳大湾区带来了巨大的跨境资产配置需求。这些客观上都为粤港澳大湾区金融的融合发展创造了条件。

  广东将携手港澳共同发起设立机构和平台

  南方日报:为推动粤港澳大湾区建设,广东金融领域将会有什么举措,重点在哪些方面突破?

  何晓军:《规划纲要》是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。我们将按照国家的总体部署和省委、省政府的具体要求,分领域、分步骤推进金融领域的融合发展,近期将重点抓好以下工作:

  一是携手港澳共同发起设立机构和平台。加快《规划纲要》中提出的重要金融机构和金融平台的落地,如共同设立粤港澳大湾区国际商业银行,积极筹建以碳排放权为首个交易品种的创新型期货交易所,利用港交所、深交所建设新经济企业上市平台、绿色金融支持平台,共同发展并购市场、场外股权交易市场,并积极探索国际贸易融资服务平台。

  二是推动金融市场互认互通。借鉴国际经验,在CEPA框架下探索三地金融市场进一步连通,比如加快解决跨境移动支付、账户开立障碍,推动深交所与港交所的“债券通”,扩大QFLP、QDLP试点范围,研究香港保险机构进入珠三角开展业务的便利政策等。

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