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【全国两会地方谈】独生子女带薪陪护假需落到实处
时间:2019-03-13 10:54 来源:网络整理

  随着一孩生育政策结束,独生子女父母老龄化的时代也亦步亦趋。3月10日,全国人大代表赵峰建议推出独生子女照顾父母住院期间的陪护假,带薪给予10-20天假期,这样既不影响他们的工作,也体现社会的和谐与温暖。(3月11日 中国新闻网)

  40年前,第一代独生子女父母响应基本国策,为国家建设和发展分享了一孩生育政策带来的“红利”,而今他们的养老问题渐趋凸显。第六次全国人口普查的数据显示,我国60岁以上人口占总人口13.3%,呈逐年上升趋势,预计到2020年,我国60岁以上人口数量将突破2.41亿,60岁以上人口比重达到17.2%。对应于独生子女家庭老年群体初步形成,独生子女养老压力与日俱增。如果双方均是独生子女,意味着需加倍承担赡养责任,面临较多困难,难免会影响正常工作和生活质量。

  关心爱护独生子女家庭,关注这些家庭的养老问题,关系到计划生育基本国策的长期性、稳定性和延续性,也是政府继续推行其他形式生育政策的信誉保证。设立独生子女带薪陪护假,具有重要的现实意义,宜早不宜迟。

  实际上,国内已有至少十余个省份出台具体法规,为独生子女“放护理假”,但实行上仍有诸多不明确之处:一则细则不明确,公众普遍反映不知如何请假,不少企业单位也不知如何批准;二则监管不明确,该政策为民政部门拟定,具体执行和监管理应归劳动监察部门负责,但至今未见有司就落实情况执法检查;三则处罚不明确,企业单位一旦违反规定,将受何处罚,缺乏明文规定,这一定程度上助长了其违法违规行为。

  归根究底,这些政策法规由各地方出台,缺乏统一性和协调性。由于一孩生育是国家政策,独生子女父母养老问题也非一两个政府部门可以解决,为此制定国策正当其时。只有在国策层面上制定规划、采取措施,才能引起全社会的重视并产生实际效果,很多问题的协调解决才具备合法性基础。

  于当前而言,计划生育国策正从重控制出生向重关怀养老转变。为独生子女父母养老问题制定国策,政府有责,社会期待。实现这一转变,可从独生子女带薪陪护假落实着眼。

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