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金融副省长们的使命:处置金融风险 帮助地方融
时间:2019-10-31 06:40 来源:网络整理

9月27日,贵阳市中华北路242号省政府大院1号楼,贵州省十三届人大会第十二次会议在这里召开。会议决定,任命谭炯为贵州省副省长。

在此之前,谭炯在国有大行工作了31年。到地方任职后,像谭炯这样拥有丰富金融从业经历的官员被称为“金融副省长”。据21世纪经济报道记者统计,目前已有15个省份配备了金融副省长(四大直辖市均已配备),约占全国省份数量的一半,金融副省长已成为一种现象。

从到任时间看,呈现出非常集中的趋势:13位副省长都是在2017年第五次全国金融会议之后到任,这一占比高达86%。换言之,金融副省长在这两年集中就位。

上述数据并未包含欧阳卫民。欧阳卫民早期在央行系统工作,后任广州市副市长、广东省副省长等职。10月24日。中组部任命欧阳卫民为国开行党委副书记。在履行相关手续后,他将出任国家开发银行行长一职。这是他再次回到金融系统工作。在此之前,已有12位金融副省长回归金融系统(不完全统计),金融系统和地方政府的双向交流日趋常态化。

作为连接中央与地方的金融副省长,他们既要回应本省面临的经济金融挑战,同时又要按照中央统一部署,推进金融风险防控攻坚战和金融改革。这一群体具有怎样的共同成长履历,他们之间又存在什么样的显著差异?从金融副省长回归金融系统后,地方工作的经验对他们开展新工作又会产生什么影响?

2017年后集中到任

改革开放后,经济建设成为中心任务,金融则是重要资源。但金融杠杆是“双刃剑”:运用得好,能优化资源配置,促进经济发展;运用得不好,则可能引发金融风险。

金融官员集中调任地方始于2017年7月。是年7月14日—15日,第五次全国金融工作会议在北京召开。中央领导在会上强调,要增强党领导金融工作能力,各级领导干部特别是高级干部要加强金融知识学习,努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。

会议召开5天后,交通银行副行长王江被任命为江苏省副省长,由此拉开了金融系统官员密集出任副省长的序幕。据统计,现任15位金融副省长中,有13位是在全国金融工作会议后调任的,占比接近九成。

余下两位是浙江省副省长朱从玖和云南省副省长陈舜。前者于2012年5月调任浙江省副省长,至今已在这一职位上工作了7年。在此之前,他长期在证监会系统工作。后者于2016年11月由教育部长助理一职调任,在此之前他在证监会系统工作了15年。

金融副省长密集出现是中国金融深化改革的要求。改革开放40年来,中国金融业获得了长足发展。Wind数据显示,中国金融业增加值由1978年的76.5亿增加至2018年的6.90万亿,同期其占比重由2.1%增加至7.7%。

随着近年来实体经济增速放缓,中国金融业积累的风险开始显现。全国来看,金融业内部的资金空转严重,企业部门尤其是国有企业的杠杆率高企。地方层面,隐性债务不断膨胀,债券违约、P2P乱象考验着地方政府的协调处置能力。在市场人士看来,这些问题亟待有专业能力和市场经验的金融专才参与处理。

据梳理,15位现任金融副省长的专业均为经济、金融、管理类,和金融工作十分对口。值得注意的是,他们中的六位还取得博士学位(不含在职),其中五位经济学博士,一位工学博士()。殷勇毕业于清华大学系统工程专业,和前央行行长师出同门。

从工作履历看,他们都在金融系统历练十余年甚至三十余年,拥有丰富的金融工作经验。

在金融副省长的“遴选池”中,国有大行副行长是主要来源。现任15位金融副省长中,在任副省长之前担任五大行副行长的有9人,占比高达六成。其次,来源于证监会系统、央行系统的人数分别为3人、2人。此外,光大银行行长葛海蛟今年9月出任河北省副省长,开辟了股份行行长升任副省长的先河。

金融副省长的使命

金融副省长在专业领域的工作履历,使得他们能够应对地方金融工作中的挑战。

刚上任月余,谭炯就带队到上交所推介贵州债券,召开贵州省债券市场投资者恳谈会。这是他首次以地方官员的身份直面曾经的同业。

谭炯在会上如是说,“坦诚讲,我能够非常切实地了解金融运行的本质、目标、规定,也切实地了解和在座金融机构之间的关系。到地方工作以后,虽然时间短,但是也非常深入、具体地了解到政府的使命和责任。”

他在会上详细介绍了贵州金融生态环境建设的主要措施,如加强信用建设、做到有借有还;推动金融资产管理公司对融资平台的到期债务进行收购重组等。“贵州省政府的态度的确值得点赞,毕竟好的态度是解决问题的开始。”上海某中型券商债券交易员表示。

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