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继续提升企业获得感和满意度
时间:2019-02-11 19:06 来源:网络整理

  本报记者 叶薇 金旻矣 张钰芸 马亚宁 曹刚

  在2019年世界银行的营商环境报告中,中国排名上升32位,位列全球第46名,首次进入世界前50位。上海是参评样本城市之一,做出了突出贡献,这说明上海优化营商环境的努力和成效得到了世界权威评估机构的认可。

  “营商环境没有最好,只有更好。”今年上海将深入实施优化营商环境行动,在更大范围、更宽领域先行先试一批改革举措,进一步减轻企业负担,提升企业获得感和满意度;持续推进“一网通办”,努力实现面向企业和市民的所有政务服务事项“进一网、能通办”;所有政府部门信息系统都要迁移上云,实现公共数据汇聚、互联、共享,从“以部门管理为中心”向“以用户服务为中心”转变,让数据应用更有效率、更富生命力;要以高效办成一件事为目标,系统重构部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程,推进业务流程革命性再造。

  企业办事全流程得便利

  市发改委介绍,上海营商环境改革取得了一系列成效,主要体现在三方面。

  第一,打通堵点,企业办事全流程便利度大幅提升。依托互联网+政务服务,着力推进跨部门流程再造。上海共出台43个专项政策和配套文件,开发或升级了20个办事系统,并于去年3月底全部上线,最大限度为企业办事减时间、减环节、减费用。改革后,在以地方事权为主的指标上,世行报告显示,办事环节平均压缩30.5%,办事时间平均压缩52.8%。上海吸收采纳了世界银行24项改革建议,争取8个国家事权的改革事项在沪试点,如建设资金落实承诺制、取消强制监理、取消强制招投标、简化进出口报关随附单证等。

  第二,聚焦重点,建设全覆盖、全口径、全方位、全渠道的政务“一网通办”总门户,市、区两级所有审批事项和3000多项服务事项都已接入。突破数据汇聚共享瓶颈,从“群众跑腿”转为“数据跑路”。组建市大数据中心,将各部门分散孤立的数据汇集为综合应用数据,全年实现市区两级企业审批和服务事项90%只跑一次、一次办成。

  第三,突出亮点,抓强补弱,持续攻坚。用“店小二”精神优化提升政府服务,以减证减照为核心,深化证照分离改革,加大简政放权力度,提升政府效能,加强知识产权保护和法治保障。

  信用平台对接“一网通办”  

  市发改委表示,优化营商环境的改革永远在路上。下一步,上海将积极争取国家相关部门支持,从企业实际需求出发,进一步加大改革力度。

  一是抓好企业体验度。从企业的获得感和满意度出发,通过第三方评估等方式,对标可借鉴的国际最好水平,压缩政府部门之间重复管理等现象,减少办事环节;以“一网通办”为抓手,优化已上线系统,让企业放心用、喜欢用,让政府部门更高效、更协调。

  二是扩大改革覆盖面。借鉴世行评价方法,选择若干领域,以国家营商环境评价指标为重点,以企业办事便利为核心,改变从部门事权出发搞改革的方法,分类整合再造行政程序,打通企业办成一件事的全流程,大幅压减办成一件事的时间、费用、材料和环节。

  三是用诚信提高办事便利程度。把社会信用平台的信息与“一网通办”系统结合起来,把企业办事过程中的动态数据变为企业诚信纪律的底层数据,让失信者办事受约束,大幅提高守信者办事的便利度。

  四是用标准巩固改革成效。对行之有效的改革举措,经国家主管部门指导,尽快形成标准化操作办法,减少不同行政区域在执行中的政策差异,形成全市乃至更大区域的统一做法,把改革突破固化为不可逆的办事规则,提高营商环境的稳定性和可预期性。

  让更多企业“上云”找服务

  今年1月1日,“上海企业服务云”网站()上线运行,如同网上商城,企业只要轻点鼠标,就可像网购般一键获取各种政策和服务。“我们的目标是要把企业服务云打造成‘政策的百度’‘服务的京东’。”市经信委相关负责人说,企业不用再去多个网站,即可享受一站式集成服务。

  例如,服务云中的“今日申报”栏目,实时归集更新了各项惠企政策,并按申报截止日倒计时排序,以免企业错过申报时间;“政策知识库”栏目有政策匹配、订阅、检索等功能,方便企业查询;“服务资源库”则将服务分为科技创新、投融资服务、市场拓展、人力资源等十大类,邀请相应机构上云开店。

  另外,全市16个区和市经信委、市地方金融监管局等7个委办局也都在服务云上开设了旗舰店,聚合涉企财税、创新、商务、人才等政务服务,企业也可“网购”获取。市经信委透露,“请您找茬”栏目近期上线,将为平台倾听企业意见和建议打通渠道。

关键词阅读: 新民晚报官方网站

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