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不懈努力,为了人民满意的教育 张玮
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不懈努力,为了人民满意的教育 张玮 

    福州实验小学平板电脑实验班成果汇报课。


    福建船政交通职业学院汽车维修实训课。


    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,始终把教育事业摆在优先发展的战略地位。省委、省政府全面贯彻落实党的教育方针,从全局高度部署和推动教育改革发展,努力办好人民满意的教育。全省教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实省委、省政府决策部署,加快推进教育现代化,涌现出了一批标志性、引领性的教育改革发展成果,一些教育热点难点问题得到有效解决,人民群众的教育获得感显著增强,福建教育美誉度显著提升。
 
    这五年,是我省教育发展进程中极不平凡的五年;这五年,是全省教育战线攻坚克难、砥砺奋进的五年,而广大人民群众也从教育改革发展中,增加了许多实实在在的优惠。
 
    立德树人融合协同 高校思政一“马”当先
 
    镜头:9月23日,由福建省委教育工委主办的第二季福建省高校大学生学习马克思主义理论“一马当先”知识竞赛总决赛举行。决赛选手是从来自全省83所高校475名晋级的大学生中产生的。
 
    以电视竞赛形式开展大学生马克思主义理论宣传教育,积极唱响马克思主义主旋律,这在全国属首创。这项于2016年首创的活动今年已是第二次举办,参赛范围扩大到全省所有公办、民办高校的研究生、本科生和高职高专学生。
 
    声音:摘得首季“一马当先”知识竞赛桂冠的福建师范大学学生林燕玲告诉记者:“经过这次比赛,感觉原来遥远的马克思成了身边的‘导师’,在思辨的过程中,对马克思主义理论开始融会贯通。”这样的比赛让许多大学生与伟人思想产生了共振,推动我省大学生学习马克思主义理论从“一‘马’当先”到“万‘马’奔腾”。
 
    这只是近年来我省创新高校思想政治工作的一个案例。党的十八大以来,我省高校紧紧围绕落实立德树人根本任务,不断加强和改进高校党的建设和思想政治工作,全面贯彻党的教育方针,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地,为新福建建设作出了积极贡献。
 
    “高校思政工作坚持融合协同,”福建省委教育工委副书记王建南表示,“首先是抓融合,其次是抓体系。”抓融合,即强化“一盘棋”意识,将党的建设和思想政治工作等列为高校综合办学实力评价、人才培养质量评价和绩效拨款奖补的指标体系,推动与事业发展同部署、同推进、同落实,由“软指标”变为“硬任务”。抓体系,即制定实施《福建省大中小学德育工作一体化实施意见》,整体规划推进大、中、小学校德育一体化,构建纵向学段衔接、横向融通校内外,梯次推进社会主义核心价值观落细落小落实。
 
    背景链接:我省高校思想政治工作坚持构建分专题、多层次、全覆盖的干部教育培训体系。经过持续不断的教育培训,有力打牢了师生党员的思想根基,涌现了一大批高校先进典型。全国先进基层党组织——福建农林大学生命科学学院菌草所党支部,就是其中的杰出代表。
 
    在高校思政工作中,我省着重坚持价值引领和改革创新。实施“1+N”马克思主义学院引航计划。推动所有公办本科高校成立马克思主义学院,福建师范大学马克思主义学院跻身全国重点马克思主义学院,成为21所中仅有的两所地方高校之一。
 
    我省着力打造闽派特色高校思想政治教育易班“一张网”。全省87所普通高校有85所开通建设易班,覆盖全省近80万大学生。易班建设的做法先后2次在全国高校思想政治教育工作会议上作典型发言,2016年入选全国高校思政工作会议经验汇编。
 
    基础教育 增强百姓获得感
 
    镜头:回忆起今年的高考,宁化一中校长伊永河满脸自豪。“我们办教育应有两个目标,一是办人民满意的教育,让更多的学生能考上更好的大学,让百姓的获得感更强;二是办人民自豪的教育,让学校成为学生心中的圣地,成为当地百姓眼中的名片。今年高考,宁化一中本一上线率、本科上线率均创新高,高分段成绩在全省名列前茅,居所有县级高中校魁首,所有宁化人都感到无比自豪。”
 
    声音:宁化县教育局局长吴革伟兴奋地说道:“2017年,不仅仅是宁化一中,宁化全县考生的本科上线率以及名校录取人数均创新高。取得这些优异的成绩,是宁化基础教育发展的又一突破。”
 
    这份成绩,对于宁化这样的扶贫开发重点县,实属难能可贵。这得益于近年来宁化县大力实施的以“适合教育”为主题的县域教育综合改革。狠抓教师队伍建设,不断推进精细化管理,通过激情教育、励志教育,调动师生的积极性,探索出了一条“小学打基础、初中练好腰、高中求突破”的适合宁化教育事业发展的路子。
 
    “2015年起,学校增设了一个新的高研室,加强高考研究,这在三明市还是首创。”伊永河说,“另外,我校还采用‘年段小学校’的管理模式,把一个年段当作一所学校来看待,实行年段长负责制。年段管理相对独立,我挑选段长,段长挑选五个副段长和班主任,班主任挑选任课教师。”简政放权,激发了教师潜力,呈现出“段段争先,全校一盘棋”的备考态势。
 
    背景链接:目前,福建省基础教育事业发展主要指标居全国前列,全省学前教育三年入园率97.5%、九年义务教育巩固率98.1%、高中阶段毛入学率94.9%、高考实际录取率保持在87%~89%之间……2016年,提前一年完成省政府与教育部签署的备忘录目标,成为全国第7个整体通过“基本均衡县”国家督导评估的省份。
 
    福建省教育厅加大省级统筹力度,将学前教育三年行动计划、中小学扩容工程等连续多年列入省委省政府为民办实事项目:到2020年,将基本满足人口聚集城区和城乡接合部适龄儿童的入园需求,全省幼儿园普惠率提高到85%;在义务教育方面,我省将实施中小学扩容和义务教育提升工程,建立随迁子女积分入学制度,推动基本消除大班额现象,初中教育整体质量显著提升;在高中教育方面,力争90%公办普通高中完成达标建设,省一级达标高中比例达30%,省级高中课改基地达100所左右,示范性高中达35所左右。
 
    简政放权 高校办学添活力
 
    镜头:9月22日,国家公布世界一流大学和一流学科(简称“双一流”)建设高校及建设学科名单。我省两所高校上榜,厦门大学入围一流大学建设高校,福州大学入围一流学科建设高校。
 
    “这仅仅是个开始。”福建省委教育工委书记、省教育厅厅长黄红武说。根据今年3月我省出台的《关于建设一流大学和一流学科的实施意见》, “双一流”建设计划列入福建省“十三五”发展规划重点项目,省级财政每年将安排16亿元建设资金。
 
    《实施意见》提出了总体目标,即推动1所大学进入世界一流行列,1~2所大学进入世界知名行列,1~2个学科进入世界一流前列,若干学科进入世界一流行列,一批学科进入国内一流前列,建成高等教育强省。
 
    声音:黄红武说,五年来福建高等教育取得了长足进步,厦门大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学入围世界知名大学排行榜,21个学科进入全球ESI学科排名前1%,全省高校承担国家级科技项目数和经费数、国家级科研创新平台数均占全省总数的80%以上,获国家科技三大奖、省科技一等奖数占据全省半壁江山。
 
    这些成绩的取得,正是得益于近些年来我省出台的一系列举措,简政放权,有效释放高校办学活力。过去的“一元制”管理体制,是一边“捆着草”,一边“饿死牛”。高校作为办学主体其自主权太小,而行政管理部门掌握资源的权力过大,甚至出现每到年底一些部门经费没用完,而教学一线的高校却“揭不开锅”的怪现象。只有改革才能释放高校的活力。
 
    福建农林大学林学院院长马祥庆对此非常感慨。他说,以往每到学年末就总想向学校申请引进更多教师。现在,进人权下放给学院后,自己就可以发放“英雄帖”。作为福建高水平大学建设的试点校,福建农林大学启动了校院两级改革,将人事权、70%的财权和副高及以下职称评审权以及教师奖励性绩效分配权等权力下放给学院。
 
    背景链接:近年来,福建省政府出台《进一步支持高校加快发展的若干意见》(简称“24条意见”)《改革完善高等教育治理方式推动高等教育内涵发展的若干意见》《建设一流大学和一流学科的实施意见》等一系列文件,释放高校办学活力。
 
    2012年出台的“24条意见”,是高等教育综合改革的开始。职称是引导教师的最大利益导向。现在评审职称的权利下放给了高校,高校就可以合理设定办学定位,对提升办学质量和水平是一个极大的推动。之后的系列文件,进一步强化职能转变、简政放权,厘清省级政府治理高等教育的方式和路径。
 
    实施“一校一策”目标管理,是福建省转变治理方式采取的重要举措之一。2014年,福建省教育厅首先向福州大学、福建师范大学、福建农林大学3所高校下达高水平大学建设目标管理责任书;2015、2016年,此做法分别推广至省内所有本科高校、高职院校。
 
    职业教育对标一流 打造福建版二元制
 
    镜头:“真的很不容易,竞争太激烈了!”采访福建船政交通职业学院机械系王水发老师时,他还处于获奖的兴奋当中,“这次赛前,我们进行了20多天的集训,都是从早上7点起来,到晚上9点才回到宿舍!”
 
    王水发参加的正是不久前由国家工信部、人社部、教育部等单位共同举办的“第二届全国工业机器人技术应用技能大赛全国决赛”。据了解,此次大赛职工组第1名选手将被推荐为“全国五一劳动奖章”候选人,职工组一等奖选手按程序授予“全国技术能手”称号。大赛的规格和获奖难度可谓无出其右。福建船政交通职业学院王水发获得了职工组一等奖,是我省唯一获此殊荣的老师。
 
    声音:2017年承办全国职业院校技能大赛高职组“虚拟现实(VR)设计与制作”并荣获一等奖,2017年参加全国职业院校职业技能大赛高职组奖项数量居全国第二,2017年福建省高职汽车维修技能大赛一等奖29个、二等奖18个、三等奖9个,实现全省职业院校技能大赛总成绩“三连冠”、国赛“四连冠”……
 
    成绩骄人,然而福建船政交通职业学院党委书记张海明并不满足。创办于1866年的福建船政学堂是中国近代第一所职业技术学堂,堪称我国近代职业教育发轫地。理应站位高远,对标全国一流。
 
    张海明表示:“我们学校正在努力打造‘三个三’:一是调整优化专业结构,打造航海技术、交通机械及智能制造、信息技术与智慧交通、汽车运用及服务、交通土建等3~5个进入全国前十名的专业群;二是创新体制机制,打造‘一带一路’职业院校国际交流与合作中心、智慧交通产学研中心、智能装备制造系统创新中心、船政文化研究中心等3~5个在全省乃至全国具有吸引力的创新性、开放性协同平台;三是打造船政交通学院新奇特汽车学院、中兴通信学院、智慧交通应用技术学院等3~5个具有深度全方位合作的校企合作示范点。”
 
    打造自己独有的特色,成为高职教育的“名校”,一直是我省高职院校的目标。作为一所地方职业院校——黎明职业大学,近年来,主动适应海丝文化发展的新要求,准确把握专业发展的新机遇,调整专业结构,优化人才培养模式。今年9月14日,教育部官方网站公布了2017年度国家备选资源库名单,作为第一主持单位的黎明职业大学主持的《民族文化传承与创新子库——海上丝绸之路技艺传承与文化传播》在69个备选项目中排名第22位。首次主持申报国家专业教学资源库,就取得了不俗的成绩。
 
    背景链接:目前,福建全省独立设置的高职院校50所、在校生26.7万人,中职学校217所、在校生39.7万人;民办高职院校21所,占高职院校总数的41%,每百万人口民办高校数居全国第一位。2015年,福建省出台《关于加快发展现代职业教育的若干意见》及一系列配套政策,全力打造福建版“二元制”现代职业教育。同时,出台了《促进闽台职业教育合作条例》,实施台湾全职教师引进资助计划,与台湾高校共建闽台师资联合培养中心,实施闽台“校校企”联合培养人才项目,开大陆之先河。
 
    福建版“二元制”的重点是开展企业学校双主体、“七个二元”(企业与学校二元主体、学徒与学生二元身份、师傅与教师二元教学、企业与学校二元管理、企业与学校二元评价、毕业证与职业资格证二元证书、全日制与非全日制二元学制)的培养模式改革,面向企业在职员工开展全日制专科学历教育,打通企业技术工人学历提升通道。据了解,“二元制”培养学制为3年,一般采用“1+2”培养模式。校内一年集中学习通识课程和专业基础知识,包含校内基础技能训练;企业学习时间为两年,主要采取“轮岗学习”和“项目设计”相结合的培养方式,针对企业生产岗位要求,由校内专业教师与企业师傅对学生进行教学。 实践证明,这种模式为企业搭建了人才培养的“直通车”,对增强企业员工的归属感,提高员工的专业技能等,都具有重要推进作用。

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