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科技创新助力新旧动能转换
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科技创新助力新旧动能转换

作为发展高新技术产业的一个主要战场,济南高新技术产业开发区(下称高新区)出现了企业注册难的问题,实属怪事。原来,快速增长的注册企业数量让“黄牛党”嗅到了“商机”。

过去每天来政务大厅注册的企业有十几家,现在增长了到了六七十家企业,面对日益增长的注册企业,7千多平方米的办公场地略显不足,为此满足越来越多的企业注册需求,彻底解决“倒票”问题,高新区新建2万多平米的办公场所,全面提升服务水平。

据高新区市场监管局统计,2017年上半年,高新区新增市场主体5466户,比去年同期增长37.2%,其中新增企业3730户,比去年同期增长29.78%。

山东传统产业占工业比重约70%,重化工业占传统产业比重约70%。山东省科技厅副厅长李储林认为,要实现新发展,新旧动能转换是关键,科技型企业是生力军。

优化创业环境 培养科技创新生力军

在博科公司董事长甘宜梧看来,让企业更好理解和享受国家政策,真金白银支持企业发展是促进科技成果转化的重要方面。

作为山东省的“明星”创业企业,山东博科保育科技股份有限公司在成立的2年内,已承担了多项国家级、省市级科研项目,其婴儿保育产品在成立之初获得了100万元的投资,目前婴儿培养箱,婴儿辐射保暖台等产品均已达到国际领先水平。

“大力培养科技型中小微企业,是实现经济发展、社会发展的关键,也是激发创新活力新旧动能转化重要抓手。”李储林认为,为此促进中小微企业成长,山东省出台了一揽子计划,运用股权投资、天使基金、风险补偿、贷款贴息等多种手段完善科技金融服务体系。

山东省在知识产权质押融资等方面走在全国前列。为更好的提供融资服务,山东省建立了省级知识产权质押融资风险补偿制度,2016年以专利质押获得金融机构贷款总额39.57亿元,连续三年位居全国前两位。在齐鲁股权交易中心也设立专门服务于科技型中小微企业的“科技板”,目前首批28家科技型中小微企业在“科技板”成功挂牌。

山东省的科技创新环境不仅助力新兴科技创新企业茁壮成长,也让传统企业“老树发新芽”。作为传统产业的纺织企业,山东省愉悦家纺有限公司与东华大学、青岛大学、等机构的产学研合作,在软涂料印花、冷轧堆染色等节能减排技术、新型纤维材料应用开发等方面已拥有多项自主专利技术,成效显著。

“新动能不仅是新企业的培育,也是传统企业的转型升级。” 李储林介绍,为推进科技成果的转移转化,山东省鼓励企业和科研机构共同申报科研项目,以实现从科技成果到产业效益的无缝对接。

深化科技体制改革 激发创新创业活力

经过20多年的发展,高新区发展空间不足,功能混乱、职责不清的情况凸显。行政审批时间长、效率低、办事难,也是困扰政府部门多年的难题。

以大型项目进区拿地、开工建设为例,以前,土地、规划、建委等审批权限都在济南市的市级层面,作为市政府派出机构的高新区并没有审批权,造成审批环节多、速度慢,无法支撑高新区社会经济高速发展。

为了激发全社会创新创业活力,李储林介绍,山东省在科技体制改革、企业创新带动、高端载体建设、人才活力激发方面出台多项政策,深化科技体制改革。

优化管理职能,实现市级管理权限下放是山东省科技体制改革的一个突破口。2016年6月30日市政府印发有关文件,全市3480项行政权限中的3250项下放高新区,并进行了公示。有关市直部门共刻制了49枚2号印章按时交付高新区管委会。

高新区按照新机构、新职能先后进行两轮梳理,界定市政府授权、相关市直部门委托高新区管委会行使的行政权力事项,并与涉及放权的市直各部门多次逐一对接落实。至此,放权问题真正得以解决。

科技体制的改革不仅让高新区的新增企业大幅增长,财政收入,招商项目数量、和质量也稳步提升。2017年上半年,济南高新区公共财政预算收入较上年增长24.7%。2015年,上高新区项目审定小组会研究的项目有40多个,2016年增至240多个。

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