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深圳市人大常委会今年工作要点出炉
时间:2019-03-27 08:15 来源:网络整理

原标题:蓝图已绘就 奋进正当时

为养老立法,为物业管理立法,为垃圾分类立法……今年安排审议10项立法项目;调研粤港澳大湾区建设,专题询问“四个千亿”政策执行情况,探索建立国家机关工作人员述职评议制度……各种人大监督方式打出组合拳。

深圳市人大常委会2019年工作要点近日出炉。细看这份人大工作的“施工图”和“任务书”,新的一年,市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,按照市委六届十一次全会“1+10+10”工作部署,以一个个新举措、新突破、新探索,推动深圳民主与法治建设稳步向前。

深圳市人大常委会党组高度重视今年人大工作的部署,多次召开会议研究。市人大常委会主任骆文智强调,要充分发挥人大的作用,以“十个坚持”履行好地方国家权力机关的职权,推进和保障深圳新一轮改革发展,开创人大工作新局面。

        推进粤港澳大湾区建设

当前,深圳市正举全市之力推进粤港澳大湾区建设。深圳如何抓住这个重大机遇,增强核心引擎功能,是市人大常委会工作的着力点之一。

用足用好特区立法权,如何为大湾区发展营造更好的法治环境,是人大立法的重点之一。称为前海“基本法 ”的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例(修改)》列入今年的重点立法调研项目。该条例于2011年实施以来,使得前海这片“特区中的特区”有了法治保障。当前,前海已成为广东自贸区的一部分,是粤港澳大湾区的重要平台之一,前海需要将已经进行探索、证明行之有效的创新成果,及时上升为法律法规予以固定,同时修改完善条例中与当前发展不相适应的地方,用立法引领前海新时代改革发展。

与粤港澳大湾区建设相关的立法项目还有很多。大湾区建设,有着天然的海洋属性。为了保护海洋生态环境,促进海域的合理开发使用,今年市人大常委会将审议《深圳经济特区海域使用与保护条例》。打造具有全球竞争力的营商环境,是粤港澳大湾区建设的重要目标之一,为了做好这项工作,《深圳经济特区优化营商环境若干规定》列入今年市人大常委会的重点立法调研项目中。

粤港澳大湾区要在时空上真正融为一体,基础设施的互联互通是首要的一关。今年,市人大常委会将组织部分在深省人大代表和市人大代表视察深中通道和莲塘口岸工程等建设情况,推进大湾区交通重点工程建设。

今年,围绕推进大湾区建设,市人大常委会还将组织多次专题调研活动。比如,开展加快构建适应开放型经济发展的法律体系、推进前海粤港澳大湾区合作示范区建设专题调研,开展创新大湾区知识产权合作机制、打造具有国际影响力知识产权保护高地专题调研等。

人民有所呼,立法有所应

根据工作要点,市人大常委会今年将安排3项继续审议立法项目,7项新提交审议立法项目。坚持人民有所呼,立法有所应,通过立法回应人民群众关注的“难点”“痛点”,让人民生活得更有尊严、更加幸福是今年人大立法的一个鲜明特点。

备受关注的《深圳经济特区养老服务条例》将在年内提请审议。随着早期来深圳经济特区创业的“拓荒牛”成批退休、随迁老人持续增多,年轻的深圳也开始面临老龄化问题。当前全市常住人口中约有90万老年人,加上来深与子女生活的老人,实际老人数量超过百万。深圳经济特区养老服务条例的制定,旨在更好地保障老年人的合法权益,促进养老服务业健康发展。

“垃圾围城”是许多城市在经济高速发展和人口高度聚集过程中遇到过的或正在面对的共性问题。过去10多年间,深圳每年的垃圾产生量以6%左右的速度增加,目前年产生垃圾量已超过700万吨。结合特区实际,通过立法对垃圾投放制度重新设计,推动垃圾减量分类,《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定》今年将提请市人大常委会会议审议。

在制定新法的同时,今年市人大常委会还将修改多项法规,包括深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例、深圳经济特区文明行为促进条例、深圳经济特区商事登记若干规定等。今年市人大常委会还将对深圳市167项现行有效法规在“体检”的基础上,进行技术修改,保证法规的整体质量。

值得关注的是,市人大常委会今年将普法作为重要工作之一。重要法规出台时,要通过新闻发布会、集体采访等方式进行宣传解读,坚持法规条文公布和法规内容宣传同步。

        专题询问“四个千亿”扶持政策

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