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失能老人,也能有尊严地生活
时间:2019-09-13 20:37 来源:网络整理

  导读

  养老是无法回避的民生焦点,失能老人如何安享晚年,更牵动着社会的关切。作为国家扶贫开发工作重点县,河北省邢台市巨鹿县多方施策,积极探索“医养一体、两院融合”新型养老模式,将养老机构和医疗机构功能合二为一,同时推广长期护理保险,让失能老人的照料工作不再是失管乏力的“老大难”。

  开在医院里的“养老院”

  走进巨鹿县医院福缘居医养中心,迎面是爱心满满的照片墙,每个房间都有一个吉祥的名字,“南山”“寿海”“福地”……这一切让人感觉,这里并不是医院,而是一个温暖的家。

  88岁的邓明亮和老伴张志华就住在这里。老人的孩子邓国朋一边切着苹果一边笑着说:“平时工作忙,没有时间照顾老人,再说咱也不懂专业的护理知识,有时候想搭把手都不知道怎么下手。现在父母都住在这里,能享受到专业的照护,他们舒心,我们当孩子的也能安心。”

  为克服长期以来养老面临的“医院不能养,养老院不能医”难题,巨鹿县在2015年开始探路医养结合工作,从“一张床位两种服务”入手,逐步形成“医养一体,两院融合”的养老模式。

  为此,巨鹿县出台了《医养结合、两院融合机构养老试行办法》,明确开展医养结合的养老机构同时享受医疗和养老行业的相关优待,并将民政、人社、卫计等部门优惠政策打包整合。

  在推进医疗与养老快速融合过程中,巨鹿县摸索出4种建设模式:“医中有养”,引导、支持医疗机构开展健康养老服务;“养中有医”,支持养老机构设置医疗机构;“机构协作”,对不具备新建、改建成“医养综合体”的养老或医疗机构,引导双方建立协作机制;“居家签约”,对居家养老且有医疗护理需求的,签约医生和居家养老服务中心人员定期开展家庭护理。

  目前,巨鹿县医院打造了福缘居老年医养中心,小吕寨中心卫生院等6个乡镇卫生院先后建成医养中心,南大韩、神堂坡、寻虎村等78家村卫生室托管了农村幸福院。同时,健民医院、祁康医院等多家民营医院也兴建了医养中心,开展健康医疗养老服务。

  巨鹿县民政局副局长赵少阳介绍,该县目前共有规模以上养老机构30家,养老床位3560个,自从探索推进农村养老院和卫生院(室)以协作或并建方式合作以来,入住率比以前增加了20%以上。

  长期护理险,子女笑开颜

  “医养中心环境设施好,患者全天有人照看。申请了长期护理保险的话,每月3600元的护理费用还能报销65%。”74岁的张连存说,他几乎每天都会来县医院福缘居医养中心探望老伴。

失能老人,也能有尊严地生活

  医护人员在巨鹿县南大韩村菘乐敬老院为老人测量血压 牟宇 摄

  一人失能,全家“失衡”。老人遭受身心折磨,家庭也平添巨大压力。巨鹿县人社局副局长王振博说,为了从根本上破解一般收入家庭和贫困人口的养老难题,作为河北省唯一试点县,巨鹿2016年正式建立了覆盖城乡居民和城镇职工的长期护理保险制度。

  “长期护理保险坚持普惠性原则,最大限度减轻群众负担,参保职工个人缴费10元,参保居民个人缴费3元,就能获得护理保障。”王振博说。

  根据《巨鹿县长期护理保险经办管理办法》,参保人员因年老、疾病、伤残等原因长期卧床已达或预期达6个月以上,生活完全不能自理,病情基本稳定,且符合规定条件的,可申请长期护理保险待遇。

  推行长期护理保险制度,在河北省无先例可循,全国也不多见。巨鹿县委书记孙保祥说,巨鹿量力而行,首先启动的是医疗专护和机构护理两项服务,2018年又增设居家护理服务,“最终目的就是让贫困家庭‘如释重负’”。

  “全民缴费+财政补贴+医保统筹基金+福彩公益金补助+社会捐助”是这项保险的筹资机制。费用报销不设起付线;参保人员在接受护理期间发生的合规医疗护理费用,按照相应标准报销65%;居家护理服务报销比例为85%……一项项算在账上,暖在心里。

  针对贫困人口,巨鹿县实行“100+0+0”保障措施,即建档立卡贫困户和脱贫但仍享受政策的人员,100%纳入长期护理保险保障范围,参保费用个人零支付,报销后自付部分个人零负担,彻底解决贫困失能人员的医护问题。

关键词阅读: 失能老人 养老 护理险

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