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继续维持“一强多弱”政治格局 容祖儿同性
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继续维持“一强多弱”政治格局 容祖儿同性


        2017年10月22日,日本举行第48届众议院选举,自公执政联盟获得313个议席,控制三分之二以上绝对多数议席。此次选举使 “一强”自民党“更强”,“多弱”在野党“更多更弱”。日本众议院政治势力分布继续维持“一强多弱”的格局。

        2017年10月22日,日本举行第48届众议院选举。与2014年第47届众议院选举相比,议席总数减10个,其中小选举区减少6个,选举区比例代表减少4个。此次选举共八个党派争夺465个议席。各党派所获议席分别为:自民、公明两党执政联盟获313席,控制三分之二以上绝对多数议席。其中,自民党284席(包括追加3名无党派为其公认候选人),维持公示前势力;公明党29席,减少5席。在野党所获议席合计130席。其中,立宪民主党55席,与公示前势力(16席)相比增加3倍以上;“希望之党”50席,减少7个议席;日本共产党12席,减少9席;日本维新会11席,减少3席;社民党2席,不增不减;无党派22席;“日本之心”未获议席,失去国政政党资格。本次大选投票率仅比2014年大选高1.02个百分点(53.68%),创战后日本众议院大选投票史次低纪录。大选后的众议院政治势力分布继续维持“一强多弱”格局。

        安倍利用朝鲜威胁加剧”使解散众议院“名正言顺”

        从2012年12月再次上台执政直至2017年2月“森友学园”事件曝光,安倍的执政态势可谓“顺风顺水”“独步天下”,不但党内党外均无能够有效进行制衡和牵制的反对势力,连反对安倍的媒体都难以找出有力批判安倍政权的“材料”。“森友学园”事件曝光后,安倍首相在国会众参两院预算委员会遭到民进党议员的激烈弹劾,媒体持续跟踪报道,一时成为日本政治最受关注的热点事件。但是,直至2017年5月安倍内阁仍然保持很高的支持率,产经新闻和富士新闻网联合实施的舆论调查数据显示,支持率仍维持在55%以上。

        “森友学园”丑闻尚未平息,“加计学园”事件又被曝光。2017年5月17日,《朝日新闻》报道指出文部科学省有关“加计学园”增设兽医系的内部文件中多处出现“首相的意向”字样,由此引爆安倍首相涉嫌“公权私用”为其心腹好友经营的“加计学园”新设兽医系提供便利。此外,深受安倍偏爱和器重的前防卫相稻田朋美被陆续爆出各种问题,却在安倍首相的偏袒或授意下迟迟不肯引咎辞职,由此引发在野党以及媒体对稻田是否有资质担任防卫相的质疑,以及应该追究安倍首相的任命责任等。

        受此影响,安倍内阁支持率一度跌入“危险水域”(20%—30%)、创其再度执政以来的最低纪录。时事通信社2017年7月7日至10日进行的舆论调查统计数据显示,与上个月相比,安倍内阁支持率减少15.2个百分点,这是2012年12月安倍政权成立以来内阁支持率下降幅度最大的一次,首次跌破30%(29.9%)、进入“危险水域”。同时,不支持率增加14.7个百分点,内阁不支持率(48.6%)创新高。内阁不支持率超过支持率,是继2015年9月国会审议安全保障关联法案时首次出现“逆转”以来的第二次。

        普通国民对安倍本人产生了强烈的不信任感,安倍面临再度执政以来的最大信任危机。时事通信社舆论调查统计数据显示,对于安倍首相有关“加计学园”问题的解释说明,近七成(67.3%)的受访者表示“不能相信”,远远超过“能相信”(11.5%)的受访者;近八成(79.9%)的受访者认为首相在该问题上没有尽到说明责任,只有7.1%的受访者认为首相已经尽到说明责任。

        为应对执政危机,安倍首相于2017年8月初对内阁实施改组并调整了自民党人事安排,以消除党内不稳定因素,稳固执政基础。其中,最大的人事调整是以满足岸田文雄外相要求的方式使其就任自民党政调会长以及优待岸田派(四位派系成员入阁),其次是将“反安倍”代表人物之一的野田圣子延揽入阁。这预示着安倍已将岸田视为接班人(岸田派被安抚),同时也安抚了支持野田的“反安倍”势力。由此,自民党内“反安倍”势力代表性人物只剩下前干事长石破茂一人。此次人事调整有利于消除自民党内对安倍首相的不满,抑制“后安倍”活动以及加强对安倍的支持。从国民反应或评价来看,安倍此举受到了国民的积极肯定。

        在安倍设法应对丑闻、急于摆脱执政危机之际,最大在野党民进党也面临严重危机。在2017年7月2日东京都议会选举(定数为127席)中,民进党只赢得5个议席。继野田佳彦干事长对此负责引咎辞职后,莲舫代表拟改组民进党人事未果也不得不于7月底辞去代表之职。继民进党东京都议会议员集体脱离民进党加入小池“都民第一之会”后,脱离民进党加入筹备之中的小池“希望之党”的国会议员也陆续出现。9月1日前原诚司在代表选举中胜出就任新代表,前原代表领导下的民进党尚未起航便遭遇挫折——被前原内定为干事长、期待其成为众议院大选“选举招牌”的山尾志樱里,突然被曝出与有妇之夫搞婚外恋。山尾有民进党“希望之星”之称,但其“不伦之恋”丑闻的曝光,使不能有效阻止“退党多米诺危机”的民进党雪上加霜。

        在此情势下,前原代表不得不另觅人选。此外,东京都知事小池乘东京都议会选举掀起的“小池热”之势准备成立国政新党。

       恰在此时,朝鲜于7月连续两次试射洲际导弹、8月末试射的弹道导弹飞跃日本列岛上空、9月初第六次核试验的推进等“朝鲜威胁的加剧”,为安倍凝聚国内支持、摆脱执政危机提供了外部压力因素。时事通信社2017年9月8—11日实施的舆论调查统计数据显示,与上个月相比,安倍内阁支持率增加5.2个百分点,回升至41.8%;不支持率减少7.4个百分点,降至36.7%。自2017年6月以来时隔三个月,内阁支持率终于超过不支持率。支持率回升的主要原因是安倍内阁应对朝鲜弹道导弹发射以及核试验的相关措施受到了国民的肯定。2017年9月17日,“安倍首相已经决定将于9月28日临时国会召开后随即解散众议院举行大选”等消息见诸报端,9月10—17日,安倍首相向自民党麻生太郎副总裁、二阶俊博干事长以及公明党代表山口那津男等政府和执政党核心领导传达了解散众议院的意向。

        内阁支持率时隔三个月超过不支持率且回升至40%以上,而最大在野党民进党内部却危机严重,小池“新党”准备不足尚未成势,前原代表对民进党前两任代表冈田克也、莲舫推进的与日本共产党、社民党、自由党组成的“共斗路线”持消极态度。在安倍看来,此时解散众议院举行大选对自民党最有利。最后便是赋予此次解散一个“名正言顺”的“大义”名分。安倍在2017年9月25日宣布解散众议院的记者会上,将“紧张的朝鲜形势”认定为“国难”,并表示“决心要倾注全部心力,与国民一起突破这应该称之为国难的问题”,此次解散被命名为“突破国难解散”。

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