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教育补短板 先从娃娃抓起 那英
时间:2017-10-12 14:24 来源:未知
教育补短板 先从娃娃抓起 那英



    秋季新学期开学后,莆田市各县区公布了各自对学前教育的办学目标:荔城区中心城区计划新建、改扩建公办幼儿园3所,新增学位990个;涵江区计划新建5所公办幼儿园,改建6所公办幼儿园;仙游县计划改建、新建、扩建10所公办幼儿园,预计2018年秋季投入使用……一项项扩大供给、增量扩容的举措,瞄准的是眼下普遍存在的“入园难”“入园贵”等突出问题。
 
    面对难题,是否能探索出解法?本报记者对此展开了调查。
 
    读城区公办园,拼实力VS拼体力
 
    谈到一个多月前把孩子送进莆田市区一家公办幼儿园的经历,叶女士至今仍感慨不已。因为对民办幼儿园不放心,叶女士从一开始就打算把孩子送进公办幼儿园。考察了小区附近的几家幼儿园后,她看中了一家开办近10年、条件较好的公办园。
 
    “前前后后花了一个月的时间,才把孩子送进这家幼儿园。”叶女士说。
 
    城厢区一位从事幼教事业多年的幼儿园园长告诉记者,每当公办幼儿园招生的季节,就到了家长们“拼实力”的时候,而这种比拼的背后就是公办幼儿园“入园难”问题。“所谓‘入园难’,其实是入城区公办园,尤其是优质园难。”这位园长分析说,虽然公办园数量不少,但大多数是农村小学中的附设园,硬件设施和师资较差;而城区公办幼儿园的建设数量一直滞后,优质公办园的资源更稀缺,“全市省级示范性幼儿园不到10家”,僧多粥少。
 
    然而,“有实力”的家长毕竟是少数。更多的家长,则只能在公办幼儿园报名阶段“拼体力”。
 
    据了解,8月底,仙游县一家优质公办幼儿园的报名阶段,有的家长凌晨4点多就到校门口排队,有的带着草席和躺椅到幼儿园门口过夜,还有的家长在门口足足等了16个小时。
 
    “其实,来排队的家长一般都是家住附近的,都属于幼儿园招生范围。但公办园学位有限,不能保证招生范围内所有适龄儿童都能入园,所以才会上演一年一度的报名大战。”上述幼儿园园长分析说。
 
    为何家长们如此热衷于城区公办园?业内人士介绍说,一是公办园收费较低,各个层次幼儿园的收费都有物价部门核定,连省级示范性幼儿园的收费都只要每学期2500元左右;二是民办园教师队伍不稳定是普遍现象,而幼儿园阶段的孩子“认老师”,有时候因为换了老师都不想去幼儿园了;此外,政府投入多、不追求盈利等优势,让家长们倾向于公办园。
 
    民办园参差不齐,高收费的不少
 
    收费贵是家长们不愿意选择民办幼儿园的一个重要理由。
 
    莆田市区一家刚刚开业的民办幼儿园,今年9月首次招生。据了解,其中国际班收费约为每学期每人1.8万元,普通班每学期的费用也超过1万元。
 
    事实上,这并不是莆田市区民办幼儿园每学期收费第一次过万元。此前已经招生的另一家民办幼儿园,保教费共分为三种:9400元/学期、17800元/学年、39999元/两年。
 
    市区上档次的民办幼儿园每学期保教费基本都在7000元以上。“让人难以接受的是,这些幼儿园几乎每年都涨价。”一位曾详细考察过多家民办幼儿园收费情况的家长介绍说。
 
    另一端,乡镇、农村的民办幼儿园虽然收费相对低廉,但办园软硬件设施都较差。在仙游县榜头、鲤南等外来人口集中的乡镇,仍有场地小、设施差、由私人民宅改造而成的民办幼儿园。仙游县教育部门在清查中发现,这些幼儿园有的办学登记注册手续不全或办学基本条件不符,有的办学场地和设施配置不合格。
 
    涵江区也存在类似情况。今年2月份,涵江区整顿和规范民办教育机构工作领导小组发出公告,取缔了15家没有获得办学资格的幼儿园,其中14家在去年8月就被公告取缔过,有12家还与去年2月的公告取缔名单吻合。
 
    今年8月,涵江区不再发布无证幼儿园取缔公告,而是发布了49家已审批、年检合格的幼儿园名单,半年前曾被取缔的15家民办幼儿园无一在列。
 
    一方面是高价班频出,另一方面是一些幼儿园的软硬件设施较差,短板突出,引发了不少幼教行业人士对规范行业的思考,要想让民办园和公办园一样受欢迎,在收费、办学等各个方面都应该规范起来,希望相关部门加强监管。
 
    要数量增长,也要质量提升
 
    今年8月,在省委十届三次全会通过的《决定》中,提出了“扩大普惠性学前教育资源供给”的政策方向:实施幼儿园建设“工程包”,到2020年全省每年新建一批公办幼儿园,按照“社会投资、政府扶持、依法监管”机制,吸引社会资本新建一批普惠性幼儿园,各地再配建、改建一批普惠性幼儿园,确保普惠性幼儿园覆盖率达到85%。
 
    目前,莆田各地正加大力度建设公办幼儿园:仙游县委县政府加大投入力度,计划在一年内改建、新建、扩建10所公办幼儿园;荔城区将在中心城区新建和改扩建公办幼儿园3所,并探索运用PPP模式再新建3所公办幼儿园;涵江区将新建5所公办幼儿园,改建6所公办幼儿园,新增幼儿学位5000人……
 
    与此同时,普惠性民办幼儿园也已经在莆田市中心城区落地。荔城区教育局副局长吴宇晶介绍说,2015年该区专门出台了《普惠性民办幼儿园管理办法(试行)》,对面向大众、办园规范的民办园进行普惠性认定并给予补助,去年有4所民办幼儿园通过了认定,获得了政府补助资金371万元。
 
    如何在数量增加的同时,同步提升质量?荔城区“名园办分园”的实践很有借鉴意义。其中,荔城区第二实验幼儿园最有代表性。
 
    荔城区第二实验幼儿园是一所学前教育名校,早在2004年就被评为省级示范性幼儿园,目前已分别在荔园小区、西庚小区、荔能小区创办了3所分园。其中,荔园小区分园已经获评为市级示范性幼儿园,目前正在争创省级示范性幼儿园。
 
    “分园不是简单的‘冠名’和复制硬件设施,而是将总园的办园思想、管理理念等核心竞争力接力传承,帮助分园不断提高管理水平和师资力量。”荔城区第二实验幼儿园园长林雅静介绍说,分园开园伊始,所有规章制度全部从总园“复制”,确保分园从一开始就按照省级示范性幼儿园的标准办园。
 
    对于最难解决的分园师资水平问题,荔城区第二实验幼儿园采用了“抬谷造峰”和“授人以渔”的思路,让骨干教师到分园负责管理工作,同时让分园教师到总园跟班学习,组织班级开展“一对一”带教帮扶,形成总园和资深分园向新分园输送骨干教师的良性循环。
 
    通过“名园办分园”,让更多孩子获得了入读优质公办幼儿园的机会——目前荔城区第二实验幼儿园总园和3个分园内,已有1800多名适龄儿童入园就读。如今,这种数量和质量同步提升的模式正在荔城区不断复制:荔城区第一实验幼儿园创办了南郊分园,准备再办中海分园;黄石镇中心幼儿园创办了分园……“依托‘名园办分园’,扩大了优质学前教育资源覆盖面,催化了幼儿教师队伍的成长,取得的成效越来越大。”吴宇晶说。

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